نویسنده: مجید زادبود
مقدمه:
یکی از راهبردهای مهم حوزه تصمیم گیری کاخ سفید استفاده از مراکز فکری و پژوهشی در پیشبرد سیاست های بین المللی آمریکا در مناطق مختلف جهان می باشد. به همین منظور، ایالات متحده، مراکز بین المللی مطالعاتی متعددی در حوزه مباحث امنیت ملی و دفاعی ایجاد کرده است تا از این رهگذر بتواند راهبردهای منطقه ای خود را که در قالب قدرت نرم و هوشمند تعریف شده است، دنبال کند. یکی از این مراکز، مرکز مطالعات امنیت جدید آمریکا می باشد، لذا در این نوشتار تلاش شده تا با معرفی و بررسی فعالیت ها و برنامه های راهبردی، این موسسه فکری و نقش آن در حوزه تصمیم سازی کاخ سفید مورد کنکاش و تحلیل قرار گیرد.
پیشینه تأسیس مرکز امنیت جدید آمریکا (CNAS)
مرکز امنیت جدید آمریکا در سال۲۰۰۷ توسط شرکت بنیانگذاران کرت کمپبل و میشل فلورنوی(Co-founders Kurt Campbell and Michele Flournoy) تأسیس شد و دفتر اصلی آن در واشنگتن دی سی واقع شده است.
مأموریت اصلی این مرکز بررسی چالش های اساسی آمریکا در حوزه ملی و بین المللی و همچنین تدوین سیاست های دفاعی و جهانی کاخ سفید در قرن بیست و یکم می باشد. یکی دیگر از کارکردهای این مرکز مطالعاتی، توسعه دیپلماسی عمومی آمریکا در سطح جهانی می باشد که با مشارکت وزارت امور خارجه و آژانس توسعه بین المللی آمریکا انجام می گیرد.
در حال حاضر، مرکز امنیت جدید آمریکا (CNAS) بر روی چالش های منطقه ای و مدیریت دیپلماسی آمریکا در قرن بیست ویکم تمرکز مطالعاتی دارد.
اهم فعالیتهای مرکز امنیت جدید آمریکا (CNAS)
این مرکز فکری و راهبردی تمرکز خود را بر روی مولفه های کلیدی امنیت ملی آمریکا خصوصاً در عرصه بین المللی قرار داده و کانون فعالیت های خود را در تدوین و طراحی سیاست ها و راهبردهای دفاعی و ملی ایالات متحده متمرکز کرده است. بر همین اساس، با بهره بری از تجربیات سیاستمداران کنگره و کاخ سفید و همچنین مقامات ارشد در مباحث امنیت ملی نقش مهمی در تجزیه و تحلیل چالش های بین المللی آمریکا و همچنین ارائه راهبردهای موثر درحوزه امنیت ملی و بین المللی آمریکا به خود اختصاص داده است.
مرکز مطالعات امنیت جدید آمریکا (CNAS)، با تمرکز بر روی مباحث امنیت ملی، برنامه ها و فعالیت های مطالعاتی خود را طبقه بندی کرده و در دستور کار قرار داده که در ادامه مهم ترین برنامه های پژوهشی این مرکز فکری مورد بررسی قرار می گیرد.
برنامه افغانستان و پاکستان، این مرکز مطالعاتی در راستای این برنامه، با تمرکز بر تمام سطوح جنگ افغانستان، به بررسی و تحلیل مولفه های سیاسی، استراتژیک، عملیاتی و تاکتیکی آمریکا در این جنگ می پردازد. یکی از ابتکارات این برنامه، دعوت از دیپلمات های سیاسی و مقامات ارشد غیر نظامی و همچنین سربازانی است که در افغانستان حضور داشته و دارند و بحث و گفت وگو با آنان در خصوص تجربیات و وضعیت واقعی صحنه درگیری می باشد. این برنامه کمک مهمی به سیاستمداران کاخ سفید در تحلیل وضعیت افغانستان و راهبردهای موثر حضور آمریکا در افغانستان و پاکستان و آینده تحولات می کند.
همچنین در این برنامه در فواصل منظم، پژوهشگرانی به منظور ارزیابی وضعیت جنگ از سوی این مرکز به افغانستان فرستاده می شوند که نتایج گزارشات آنها در تصمیم گیری های کاخ سفید مورد توجه جدی قرار می گیرد.
برنامه آسیا و اقیانوسیه امنیت (Asia-Pacific Security) یکی دیگر از برنامه های پژوهشی این مرکز است که به بررسی تحولات سیاسی، اقتصادی، نظامی و اجتماعی این مناطق پرداخته و ظرفیت ها و پتانسیل های مورد نظر کاخ سفید جهت تقویت حضور آمریکا در این منطقه بررسی و تجزیه و تحلیل می شود.
موضوعاتی چون تجزیه و تحلیل در مورد اهمیت استراتژیک اقیانوس هند، ورود چین به عنوان یک قدرت بزرگ، اثرات قدرت بین المللی چین در سیاست ایالات متحده، بررسی راهبردهای کاخ سفید در قبال تایوان، ایالات متحده و اتحاد با کره جنوبی( ROK) در سطح نظامی و استراتژیک، مباحث هسته ای کره شمالی و دو گزارش روی کره، روابط ایالات متحده و هند و … مهم ترین مباحثی است که با حضور مقامات برجسته سیاسی و نظامی آمریکا در این مرکز به تبادل نظر گذاشته می شود.
برنامه ظرفیت غیرنظامیان (Civilian Capacity) یکی دیگر از برنامه های مهم این مرکز مطالعاتی است که در خصوص توسعه دیپلماسی عمومی و استفاده از پتانسیل غیر نظامیان در مناطق درگیری آمریکا از جمله عراق و افغانستان جهت بهره برداری های سیاسی و حتی نظامی تمرکز مطالعاتی دارد.
برنامه چالش های عمومی(Contested Commons) از دیگر برنامه های مرکز مطالعات امنیت جدیدآمریکا است که در خصوص چالش های داخلی ایالات متحده و همچنین بحران های عمومی کاخ سفید در عرصه بین المللی تمرکز مطالعاتی دارد.
برنامه پیمانکاران در درگیری ها (Contracting in Conflicts) یکی دیگر از برنامه های این مرکز فکری است که در خصوص نقش پیمانکاران نظامی خصوصی در جنگ ها و درگیری های قرن بیست ویکم تمرکز دارد. در برنامه فوق همچنین تمرکز ویژه ای بر روی پیمانکاران خصوصی در عملیات های برون مرزی ارتش آمریکا در صحنه های درگیری دارد.
برنامه امنیت سایبری(Cyber Security) از دیگر برنامه های این مرکز است که بر روی چالش های آمریکا در امنیت سایبری بین المللی و همچنین تدوین راهبردهای کاخ سفید در فضای مجازی جهانی (اینترنت) تمرکز مطالعاتی دارد.
برنامه یافته های دفاعی(Defense Acquisitions) یکی دیگر از برنامه های مرکز مطالعات امنیت جدید آمریکا است که در موضوعاتی چون سیاست های دفاعی در قرن بیست ویکم، بودجه های نظامی ارتش آمریکا، سیستم های دفاعی آمریکا در قرن جدید، صنایع دفاعی، دفاع هوشمند آمریکا و… تمرکز پژوهشی دارد.
برنامه دیپلماسی و توسعه (Diplomacy and Development) یکی دیگر از پروژه های تحقیقاتی این مرکز مطالعاتی است که در خصوص اولویت های اساسی دیپلماسی عمومی آمریکا و همچنین ظرفیت های وزارت امور خارجه و آژانس توسعه بین المللی آمریکا در توسعه دیپلماسی عمومی در سطح بین المللی به خصوص در شمال آفریقا و خاورمیانه تمرکز دارد.
برنامه نیروهای نظامی آمریکا و عملیات ها (U.S. Military Forces and Operations) از دیگر برنامه های این مرکز مطالعاتی است که بر بررسی ساختار ارتش، راهبردهای نظامی، برنامه ریزی نظامی و بودجه بندی، آینده آمریکا در«قدرت سخت»، پروژه های نظامی، پیمانکاران خصوصی نظامی، سلامت و بهداشت ارتش آمریکا به منظور فراهم کردن حصول اطمینان نیروهای نظامی آمریکا برای درگیری های قرن تمرکز مطالعاتی دارد.
برنامه نظارت زمین و امنیت ملی آمریکا (Earth Monitoring and U.S. National Security) از دیگر برنامه های این مرکز فکری است که بر روی شکاف های موجود در سیستم های نظارت بر زمین، تصویربرداری و سیستم های راداری، ماهواره های ثابت و سیار آمریکا و… تمرکز مطالعاتی دارد.
برنامه مطالعات منطقه ای از دیگر برنامه های راهبردی این مرکز مطالعاتی است که تمرکز جدی بر روی منطقه خاورمیانه دارد.
مراکز وابسته به مرکز امنیت جدید آمریکا (CNAS)
مرکز امنیت جدید آمریکا (CNAS) دارای مراکز مختلف تخصصی است که در زمینه راهبردها و نوآوری های جدید آمریکا در حوزه مباحث امنیت ملی و بین المللی کاخ سفید و حضور گسترده آمریکا در عرصه جهانی فعالیت پژوهشی می کنند. مهم ترین این مراکز عبارتند از:
انجمن مدیران امنیت ملی(National Security Leaders Forum) از مراکز وابسته به مرکز مطالعات امنیت جدید آمریکاست، مقامات سیاسی و نظامی برجسته آمریکا در آن حضور داشته و به تحلیل و بررسی چالش ها و راهبردهای موثر آمریکا در حوزه مباحث امنیت ملی می پردازند؛ برنامه نسل بعدی رهبران امنیت ملی(Next Generation National Security Leaders Program) که به امر تربیت نسل بعد رهبران و سیاستمداران آمریکا در حوزه امنیت ملی تمرکز دارد.
مرکز صداهایی از میدان جنگ (Voices from the Field) این مرکز این امکان را فراهم می سازد، مقامات نظامی و غیر نظامی ایالات متحده و آژانس های بازگشت از خط مقدم درگیری (عراق و افغانستان) تجربیات و تحلیل های خود را در اختیار سیاستمداران کنگره و کاخ سفید قرار دهند.
عملکرد مرکز امنیت جدید آمریکا در روند تاریخی
با توجه به اینکه این مرکز راهبردی جدیدالتأسیس می باشد، اما با تحلیل ها و ارائه راهبردهای موثر به حوزه تصمیم گیری کاخ سفید، جایگاه مهمی را در تدوین سیاست های کاخ سفید به خود اختصاص می دهد. به طوری که این مرکز با همکاری و رابطه نزدیک با وزارت امورخارجه و آژانس توسعه بین المللی آمریکا نقش مهمی در توسعه دیپلماسی عمومی و فرهنگی آمریکا در عرصه بین المللی و خصوصاً در منطقه خاورمیانه به خود اختصاص داده است.
منبع:
http://www.jangnarm.com
|